"В Управлінні ПКК в період з 01 по 05 квітня 2013 року проведено короткостроковий тематичний семінар за темою: "Організаційно-правове забезпечення діяльності місцевих рад" з підвищення кваліфікації сільських, селищних голів та їх заступників з АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей.
Відповідно до плану-графіка навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву на 2013 рік, погодженого листом Міністра Кабінету Міністрів України від 14.01.2013 року № 52001/1/1-12 в Управлінні підвищення кваліфікації кадрів (далі - Управління ПКК) Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України (далі - Інститут) в період з 01 по 05 квітня 2013 року проводився короткостроковий тематичний семінар за темою: "Організаційно-правове забезпечення діяльності місцевих рад" з підвищення кваліфікації сільських, селищних голів та їх заступників з АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей.
Навчально-тематичний план тематичного короткострокового семінару був розроблений відповідно до вимог Професійної програми підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади, погодженої Національним агентством України з питань державної служби, положень Конституції України, Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ, законів України від 25.05.1997 року № 280/97-р "Про місцеві державні адміністрації", від 21.05.1997 року № 280/97"Про місцеве самоврядування в Україні", від 03.07.1991 року № 1286-ХІІ "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", інших нормативно-правових документів.
При плані 25 осіб, в семінарі взяло участь 47 слухачів, що становить
188%. Слід зауважити, що із загальної кількості присутніх слухачів, кадровими службами Автономної Республіки Крим при плані 6 осіб було направлено 13 слухачів, що становить 217%, Вінницької області при плані 5 осіб було направлено 3 слухача, що становить 60%, Миколаївської області при плані 4 особи було направлено 14 слухачів, що становить 350%,Одеської області при плані 6 осіб було направлено 12 слухачів, що становить 200%, Херсонської області при плані 3 особи було направлено 5 слухачів, що становить 167%. На жаль, кадрові служби органів місцевого самоврядування м. Севастополь не направили жодного слухача, що негативно впливає на рівень професійної компетенції кадрів.
| Область |
Кількість |
| План |
Факт |
% |
| АР Крим |
6 |
13 |
217 |
| Вінницька |
5 |
3 |
60 |
| Миколаївська |
4 |
14 |
350 |
| Одеська |
6 |
12 |
200 |
| Херсонська |
3 |
5 |
167 |
| м. Севастополь |
1 |
0 |
0 |
| ВСЬОГО |
25 |
47 |
188 |
Відповідно до затвердженого 28 березня 2013 року розкладу занять семінар розпочався з виступу заступника директора - начальника Управління підвищення кваліфікації кадрів (далі - Управління ПКК) Інституту, кандидата наук з державного управління, доцента Давтяна С.Г., який розповів про інститут, систему роботи Управління ПКК з підготовки та проведення семінарів, права та обов'язки слухачів.
В рамках короткострокового тематичного семінару 01 квітня 2013 року Приваловою Н.В. - начальником відділу організації семінарів за державним замовленням, було проведено інструктаж зі слухачами з техніки безпеки, ознайомлення з правилами внутрішнього розпорядку інституту та проведено роз'яснення щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів в інституті на виконання Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення".
Заняття семінару провели викладачі кафедр державного управління і місцевого самоврядування; регіональної політики та публічного адміністрування; економічної та фінансової політики; європейської інтеграції; філософських та соціально-політичних наук; інформаційних технологій та систем управління Інституту.
З метою практичного спрямування занять були запрошені досвідчені керівники та спеціалісти органів публічної влади Одеської області. У навчальному процесі активну участь взяли: Корнаєва В.О. - завідувач сектору протоколювання нарад, колегій апарату Одеської обласної державної адміністрації, Кузнєцов М.С. - заступник начальника Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів, начальник відділу оцінки та ринку земель Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області, Орлова А.І. - заступник начальника управління комунікацій з громадськістю - начальник відділу взаємодії з інститутами громадянського суспільства Одеської обласної державної адміністрації та інші.
Під час семінару було проведено:
- "круглі столи" за темами: "Формування місцевих бюджетів в сучасних умовах"; "Цільове призначення земельних ділянок в межах та поза межами населеного пункту"; "Етичні засади публічного управління в системі соціально-гуманітарного розвитку"; "Організаційне забезпечення діяльності органів місцевої влади: інформаційно-телекомунікаційний аспект"; "Форми участі громадськості у реалізації власних повноважень органів місцевого самоврядування";
- лекції за темами: "Про організацію роботи органів публічної влади щодо реалізації вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації"; "Пріоритети державної політики у сфері протидії легалізації доходів отриманих злочинним шляхом"; "Світовий досвід організації місцевого самоврядування: уроки для України";
- тематичні зустрічі за темами: "Корупція - загроза безпеки української держави"; "Ведення діловодства та виконавська дисципліна в органах місцевого самоврядування".
В рамках короткострокового тематичного семінару було проведено два виїзні семінари-практикуми, а саме:
- 03.04.2013 року - виїзний семінар-практикум в Біляївському районі Одеської області;
- 04.04.2013 року - виїзний семінар-практикум в Одеській міській раді.
Відповідно до затвердженої програми виїзний семінар-практикум в Біляївському районі Одеської області було проведено на базі Великодальницької сільської ради.
Під час зазначеного семінару було проведено круглі столи, а саме:
- "Перспективи розвитку сільських громад - середовище і спосіб життя людей";
- "Реалізація компетенції сільських, селищних, міських голів в умовах сучасних реформ";
- "Використання нормативно-правової бази у вирішенні проблемних питань земельного устрою на регіональному рівні".
В роботі виїзного семінару-практикуму 03.04.2013 року взяли участь Бойчук М.В. - директор ТОВ "ДУАЛ-ВС"; Давтян С.Г. - заступник директора - начальник Управління ПКК ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління, доцент; Завтур В.В. - заступник начальника економічного відділу ТОВ "ДУАЛ-ВС"; Рибак В.Г. - Великодальницький сільський голова Біляївського району Одеської області; Саханенко С.Є. - професор кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор наук з державного управління, професор; Семенов О.Ф. - голова Біляївської районної ради Одеської області.
Відповідно до затвердженої програми в рамках виїзного семінару-практикуму в Одеській міській раді було проведено наступні круглі столи:
- "Організація взаємодії виконавчих органів міської ради з реалізації основних положень програми соціально-економічного розвитку міста Одеси";
- "Основні принципи планування діяльності органів місцевого самоврядування";
- "Правові аспекти реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у сфері містобудування та землекористування";
- "Організація роботи щодо контролю дотримання виконавської дисципліни та розгляду громадян".
В рамках виїзного семінару-практикуму в Одеській міській раді взяли участь Давтян С.Г. і працівники Одеської міської ради, а саме: Броварська М.В. - начальник департаменту документально-організаційного забезпечення; Герасименко Т.В. - керуюча справами виконавчого комітету; Луцях А.М. - заступник начальника відділу правової експертизи юридичного департаменту; Митрофанов О.О. - начальник організаційного відділу департаменту документально-організаційного забезпечення; Романов В.В. - начальник управління звернень громадян департаменту інформації та зв'язків з громадськістю; Сербін Є.Л. - завідувач сектору по земельних питаннях відділу правової експертизи юридичного департаменту; Станіславчук Т.А. - начальник відділу листування та прийому громадян управління звернень громадян департаменту інформації та зв'язків з громадськістю; Хижняк Д.І. - заступник начальника організаційного відділу департаменту документально-організаційного забезпечення.
Слухачами короткострокового тематичного семінару було відзначено високий професійний рівень підготовки занять, використання інтерактивних форм навчання при підвищенні кваліфікації. Переважна більшість викладачів, а саме: Голинська О.В., Давтян С.Г., Кадук Н.І.,Колісніченко Н.М., Крупник А.С., Осадчук С.В., Пігарєв Ю.Б., Якубовський О.П. під час проведення занять активно використовували мультимедійне обладнання для презентації навчального матеріалу, що сприяло поєднанню науковості та доступності його сприйняття.
За результатами навчання було проведено підсумкове тестування. До тесту увійшли питання, надані викладачами, які були залучені до роботи в семінарі. Всі слухачі успішно склали іспит у формі тестування з оцінками: В ("дуже добре") - 4 слухачів; С ("добре") - 16 слухачів, D ("задовільно") - 21 слухачів, Е ("достатньо") - 6 слухачів.
Під час підведення підсумків короткострокового тематичного семінару заступник директора - начальник Управління ПКК Інституту Давтян С.Г. ознайомив слухачів з результатами анкетування, вручив слухачам сертифікати та компакт-диски, які містили електронні варіанти навчально-методичних і практичних рекомендацій з питань земельних відносин на місцевому рівні.
За результатами анкетування 20 слухачів семінару (43%) - повністю задоволені процесом підвищення кваліфікації, зауважень та побажань не висловили; 18 слухачів (38%) - висловили пропозиції: щодо збільшення терміну навчання, збільшення виїзних практичних занять, залучення практиків, викладання державною мовою; 12 осіб (26%) виявили бажання вступати до ОРІДУ НАДУ при Президентові України, а саме: 1 особа на денну форму навчання, 8 - на заочну форму навчання, 3 - на заочно-дистанційну форму навчання; 4 особи (7%) не висловили ніяких побажань."