В Управлінні ПКК в період з 04 по 08 лютого 2013 року проведено короткотерміновий тематичний семінар за темою: "Реалізація державної політики з питань регулювання земельних відносин на місцевому рівні" з підвищення кваліфікації сільських, селищних, міських (міст районного значення) голів та їх заступників з АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, м. Севастополь
Короткотерміновий тематичний семінар за темою: "Реалізація державної політики з питань регулювання земельних відносин на місцевому рівні" з підвищення кваліфікації сільських, селищних, міських (міст районного значення) голів та їх заступників з АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, м. Севастополь було проведено на виконання плану-графіка навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву на 2013 рік, погодженого Міністром Кабінету Міністрів України листом від 14.01.2013 року № 52001/1/1-12.
Навчально-тематичний план семінару був розроблений відповідно до вимог Професійної програми підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади, погодженої Національним агентством України з питань державної служби (лист від 09.12.2011 року № 8197/52-11), положень Конституції України, Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ, законів України від 25.05.1997 року № 280/97-р "Про місцеві державні адміністрації", від 21.05.1997 року № 280/97"Про місцеве самоврядування в Україні", указів Президента України від 09.12.2011 року № 1110/2011 "Питання реформування Національної академії державного управління при Президентові України", від 05.04.2012 року № 246/2012 "Про Президентський кадровий резерв "Нова еліта нації", інших нормативно-правових документів.
Вперше для слухачів семінару було підготовлено збірник навчально-методичних матеріалів "Реалізація державної політики з питань регулювання земельних відносин на місцевому рівні", в який увійшли науково-методичні напрацювання Кузнєцова Михайла Семеновича - заступника начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області, Львової Єлизавети Олегівни - доцента кафедри права і законотворчого процесу ОРІДУ НАДУ при Президентові України (далі інститут), кандидата юридичних наук, Пастушенка Павла Петровича - доцента кафедри права і законотворчого процесу Інституту, кандидата економічних наук.
Під час реєстрації кожний слухач отримав разом з розкладом занять збірник зазначеного навчально-методичного посібника для подальшого використання у роботі.
При плані 20 осіб, в семінарі взяли участь 47 слухачів, що становить
235 %. Слід зауважити, що із загальної кількості присутніх слухачів, кадровими службами Автономної Республіки Крим при плані 4 особи було направлено 12 слухачів, що становить 300 %, Вінницької області при плані 4 особи було направлено 15 слухачів, що становить 375 %, Миколаївської області при плані 3 особи було направлено 3 слухача, що становить 100 %, Одеської області при плані 5 осіб було направлено 17 слухачів, що становить 340 %. На жаль, кадрові служби органів місцевого самоврядування Херсонської області та м. Севастополь не направили жодного слухача, що негативно впливає на рівень професійної компетенції кадрів.
| Область |
Кількість |
| План |
Факт |
% |
| АР Крим |
4 |
12 |
300 |
| Вінницька |
4 |
15 |
375 |
| Миколаївська |
3 |
3 |
100 |
| Одеська |
5 |
17 |
340 |
| Херсонська |
3 |
- |
- |
| м. Севастополь |
1 |
- |
- |
| ВСЬОГО |
20 |
47 |
235 |
Відповідно до затвердженого 29 січня 2013 року розкладу занять семінар розпочався з виступу заступника директора - начальника Управління підвищення кваліфікації кадрів (далі - Управління ПКК) Інституту, кандидата наук з державного управління, доцента Давтяна С.Г., який розповів про інститут, систему роботи Управління ПКК з підготовки та проведення семінарів, права та обов'язки слухачів.
В рамках короткотермінового тематичного семінару 04 лютого 2013 року Приваловою Н.В. - начальником відділу організації семінарів за державним замовленням, було проведено інструктаж зі слухачами з техніки безпеки, ознайомлення з правилами внутрішнього розпорядку інституту та проведено роз'яснення щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів в інституті на виконання Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення".
В рамках зазначеного семінару заняття провели викладачі кафедр державного управління і місцевого самоврядування; регіональної політики та публічного адміністрування; права і законотворчого процесу; економічної та фінансової політики; європейської інтеграції; філософських та соціально-політичних наук Інституту та кафедри земельного кадастру Одеського державного аграрного університету.
З метою практичного спрямування занять були запрошені досвідчені керівники та спеціалісти органів публічної влади Одеської області. У навчальному процесі активну участь взяли: Бойчук М. В. - директор ТОВ "ДУАЛ-ВС" (м. Одеса), Голубченко В. Ф. - провідний фахівець Одеського обласного державного проектно-технічного центру охорони родючості землі і якості продукції, кандидат сільськогосподарських наук, доцент, Корнаєва В. О. - завідувач сектору контролю відділу діловодства та контролю апарату Одеської обласної державної адміністрації, Кулчанов Г. В. - директор Одеського обласного державного проектно-технічного центру охорони родючості землі і якості продукції, Михайлюк В. І. - завідувач кафедри земельного кадастру Одеського державного аграрного університету, доктор сільськогосподарських наук, професор, Орлова А. І. - заступник начальника управління - начальник відділу взаємодії з інститутами громадянського суспільства управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Одеської обласної державної адміністрації, Пожар Ф. Ф. - головний спеціаліст з питань земельних відносин Визирської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Романов В. В. - начальник управління звернень громадян департаменту інформації та зв'язків з громадськістю Одеської міської ради, Станіславчук Т. А. - начальник відділу листування та прийому громадян управління звернень громадян департаменту інформації та зв'язків з громадськістю Одеської міської ради, Токменінов О. П. - Визирський сільський голова Комінтернівського району Одеської області, Череватий О. А. - перший заступник начальника управління земельних ресурсів Одеської міської ради, старший викладач кафедри землевпорядного проектування Одеського державного аграрного університету.
Для більш практичного спрямування змісту підвищення кваліфікації до проведення занять були запрошені керівники Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області та Державного підприємства "Одеський науково-дослідний інститут землеустрою", а саме Кузнєцов М. С. - заступник начальника Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області, Лойко О. Я. - начальник відділу оцінки та ринку земель Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області, Михальчук Л. С. - заступник директора Державного підприємства "Одеський науково-дослідний інститут землеустрою", Тодощак О. В. - начальник юридичного управління Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області, Федійчук О. О. - начальник відділу наповнення та ведення державного земельного кадастру Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Одеській області.
Під час семінару було проведено:
- "круглі столи" за темами: "Боротьба з корупцією в сфері земельних та інших відносин в органах місцевого самоврядування", "Проблеми управління земельними ресурсами на сучасному етапі", "Механізми взаємодії органів публічної влади з реалізації положень земельного законодавства", "Організація роботи щодо контролю дотримання виконавської дисципліни та розгляду звернень громадян як чинник реалізації державної політики у сфері земельних відносин на місцевому рівні", "Стратегія забезпечення раціонального використання та охорони земель", "Зарубіжний досвід у сфері державного та муніципального управління земельними ресурсами", "Актуальні питання земельного законодавства", "Форми участі громадськості у сфері регулювання земельних відносин на місцевому рівні", "Цільове призначення земельних ділянок в межах та поза межами населеного пункту", "Використання нормативно-правової бази у вирішенні проблемних питань земельного устрою на регіональному рівні";
- лекції за темами: "Політичний процес в умовах сучасної України. Особливості участі у політичних процесах посадових осіб місцевого самоврядування", "Пріоритети державної політики у сфері протидії легалізації доходів отриманих злочинним шляхом";
- тематичні зустрічі за темами: "Ведення діловодства та виконавська дисципліна в органах місцевого самоврядування", "Механізми управління земельними ресурсами у світлі чинного законодавства", "Шляхи вирішення існуючих проблемних питань земельних відносин на місцевому рівні", "З історії місцевого самоврядування Півдня України", "Основні принципи етики та правила етикету посадових осіб місцевого самоврядування".
В рамках зазначеного семінару 07 лютого 2013 року відбувся виїзний семінар-практикум на базі Державного підприємства "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" в якому проведені "круглі столи" на тему: "Цільове призначення земельних ділянок в межах та поза межами населенного пункту" та "Використання нормативно-правової бази у вирішенні проблемних питань земельного устрою на регіональному рівні". Під час проведення круглих столів були розглянуті актуальні питання:
впорядкування території для містобудівних потреб, зміна та встановлення меж населених пунктів, зміна цільового призначення щодо використання земельних ділянок, вирішення спірних питань та встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок на території населених пунктів, проблемні питання в земельному законодавстві щодо реєстрації земельних ділянок та ведення Державного земельного кадастру, оцінка та ринок земель.
В "круглих столах" взяли участь Давтян С.Г., Кузнєцов М.С., Лойко О.Я., Михальчук Л.С., Тодощак О.В., Федійчук О.О.
Слухачами короткотермінового тематичного семінару було відзначено високий професійний рівень підготовки занять, використання інтерактивних форм навчання при підвищенні кваліфікації. Переважна більшість викладачів, а саме: Бойчук М.В., Горячук В.Ф., Давтян С.Г., Долгіх Н.П., Запша Г.М., Кириленко В.М., Кривцова В.М., Михайлюк В.І., Осадчук С.В., Пастушенко П.П., Піроженко Н.В., Пожар Ф.Ф., Приходченко Л.Л., Романов В.В., Саханенко С.Є., Станіславчук Т.А., Токменінов О.П. під час проведення занять активно використовували мультимедійне обладнання для презентації навчального матеріалу, що сприяло поєднанню науковості та доступності його сприйняття.
За результатами навчання було проведено підсумкове тестування. До тесту увійшли питання, надані викладачами, які були залучені до роботи в семінарі. Всі слухачі успішно склали іспит у формі тестування з оцінками: А ("відмінно") - 3 слухача; В ("дуже добре") - 13 слухачів; С ("Добре") - 20 слухачів; D ("Задовільно") - 11 слухачів.
Зі слухачами семінару 08 лютого 2013 року, зустрівся заступник начальника управління персоналом - начальник відділу прийому, розподілу слухачів та зв'язків з випускниками Інституту Єфанов А.М., який розповів про умови вступу та навчання на факультетах Інституту.
Під час підведення підсумків короткотермінового тематичного семінару заступник директора - начальник Управління ПКК Інституту Давтян С.Г. ознайомив слухачів з результатами анкетування, вручив слухачам сертифікати та компакт-диски, які містили електронні варіанти навчально-методичних і практичних рекомендацій з питань земельних відносин на місцевому рівні".